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                    首頁 > 南京市統計局

                    索 引 號:    012947197/2021-24979 信息分類:    市場監管、安全生產監管 / 部門文件 / 通知
                    發布機構:    南京市統計局 生成日期:    2021-03-22
                    生效日期:     廢止日期:    
                    信息名稱:    關于印發《南京市防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作辦法》的通知
                    文  號:    廳字〔2021〕17號 關 鍵 詞:    防范;懲治;統計造假;弄虛作假;督察;辦法
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                    關于印發《南京市防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作辦法》的通知

                    廳字〔2021〕17號

                    各區委和人民政府,市委各部委,市府各委辦局,市各直屬單位:

                    《南京市防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作辦法》已經市委常委會會議審議通過,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。


                    中共南京市委辦公廳????????

                    南京市人民政府辦公廳????????

                    2021年2月27日????????

                    南京市防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作辦法

                    第一條 為構建防范和懲治統計造假、弄虛作假督察機制,推動全市各板塊各部門嚴格執行統計法律法規,確保統計數據真實準確,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》,以及《江蘇省防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《江蘇省統計局防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定實施辦法》《南京市黨政領導干部防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制實施辦法》等有關規定和統計法律法規,結合我市統計工作實際,制定本辦法。

                    第二條 統計督察堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實省委、省政府和市委、市政府有關工作要求,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,聚焦統計法定職責履行、統計違紀違法現象治理、統計數據質量提升,注重實效、突出重點、發現問題、嚴明紀律,維護統計法律法規權威,推動統計改革發展,為我市踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”使命要求提供統計制度保障。

                    第三條 根據市委、市政府授權,市統計局組織開展統計督察,監督檢查各板塊各部門貫徹執行黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于統計工作的決策部署和要求、統計法律法規、統計政令,履行統計法定職責,構建落實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任體系等情況。

                    第四條 市統計局負責統籌、協調和組織實施統計督察工作,主要職責是擬定年度督察計劃和督察事項、審定督察報告、研究解決督察中存在的重大問題。督察計劃應報市委、市政府批準后組織實施。

                    市統計局組建統計督察組開展統計督察工作,統計督察組設組長、副組長,實行組長負責制,副組長協助組長開展工作。

                    第五條 統計督察對象為各區、江北新區和市有關部門。重點是各區委、區政府主要負責同志、江北新區黨工委、管委會主持日常工作負責人和與統計工作相關的領導班子成員,必要時可以延伸至街道(鎮)黨工委(黨委)、辦事處(政府)及開發區等功能區黨工委、管委會主要負責同志和與統計工作相關的領導班子成員;市有關部門主要負責同志和與統計工作相關的領導班子成員;各區、江北新區統計機構和區有關部門與統計工作相關的領導班子成員。

                    已經被國家、省統計督察的板塊、部門原則上3年內不再督察。

                    第六條 對各區委、區政府,江北新區黨工委、管委會和市有關部門開展統計督察的內容包括:

                    (一)貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于統計改革發展各項決策部署,加強對統計工作組織領導,指導重大國情國力、省情省力、市情市力調查,推動統計改革發展,研究解決統計建設重大問題等情況;

                    (二)履行統計法定職責,遵守執行統計法律法規,嚴守領導干部統計法律底線,依法設立統計機構,維護統計機構和統計人員依法獨立行使統計職權,保障統計工作條件,支持統計活動依法開展等情況;

                    (三)建立防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制問責制,問責統計違紀違法行為,追究統計違紀違法責任人責任,發揮統計典型違紀違法案件警示教育作用等情況;

                    (四)應當督察的其他情況。

                    第七條 對各區、江北新區統計機構及市有關部門行使統計職能的內設機構開展統計督察的內容包括:

                    (一)貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于統計改革發展各項決策部署,完成國家和省、市統計調查任務,執行統計標準和統計調查制度,組織實施重大國情國力、省情省力、市情市力調查等情況;

                    (二)履行統計法定職責,遵守執行統計法律法規,嚴守統計機構、統計人員法律底線,依法獨立行使統計職權,依法組織開展統計工作,依法實施和監管統計調查,依法報請審批統計調查項目及其統計調查制度,落實統計普法責任制等情況;

                    (三)執行國家統計規則,遵守統計政令,執行統計部門規章和規范性文件,落實各項統計工作部署,組織實施統計改革,加強統計基層基礎建設,參與構建新時代現代化統計調查體系,建立統計數據質量控制體系等情況;

                    (四)落實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,監督檢查統計工作,開展統計執法檢查,依法查處統計違法行為,依照有關規定移送統計違紀違法責任人處分處理建議或違紀違法問題線索,落實統計領域信用體系建設制度等情況;

                    (五)應當督察的其他情況。

                    對市有關部門行使統計職能的內設機構開展統計督察的內容還包括:依法提供統計資料、行政記錄,建立統計信息共享機制,貫徹落實統計信息共享要求等情況。

                    對各區、江北新區有關部門行使統計職能的內設機構和街道(鎮)、開發區統計機構,可以參照上述規定開展統計督察。

                    第八條 統計督察主要采取以下方式進行:

                    (一)召開有關統計工作座談會,聽取被督察板塊、部門遵守執行統計法律法規、履行統計法定職責等情況匯報;

                    (二)與被督察板塊、部門有關領導干部和統計人員進行個別談話,向知情人員詢問有關情況;

                    (三)設立統計違紀違法舉報渠道,受理反映被督察地區、部門以及有關領導干部統計違紀違法行為問題的來信、來電、來訪等;

                    (四)調閱、復制有關統計資料和與統計工作有關的文件、會議記錄等材料,進入被督察板塊、部門統計機構統計數據處理信息系統進行比對、查詢;

                    (五)進行貫徹執行統計工作部署和統計法律法規等情況的問卷調查,開展統計執法“雙隨機”抽查,赴被督察地區、部門進行實地調查了解;

                    (六)經市統計局批準的其他方式。

                    第九條 統計督察工作一般按照以下程序進行:

                    (一)制定方案。市統計局根據督察任務組建統計督察組,確定統計督察組組長、副組長、成員,明確督察組及其成員職責。統計督察組根據其職責制定督察工作方案,督察工作方案應當包括督察目的、對象、內容、方式、期限、工作要求等。

                    (二)實地督察。統計督察組赴有關板塊、部門督察前應當先收集了解督察對象有關統計工作的基本情況,并提前7個工作日向被督察板塊、部門送達統計督察通知書。統計督察組到達后應當以適當方式通報督察內容,公開受理統計違紀違法舉報電話、郵箱,嚴格按照督察工作方案開展督察。實地督察原則上在7個工作日左右完成。根據工作需要組織實施統計執法“雙隨機”抽查和統計違紀違法問題線索核查,可與實地督察同時進行,也可以另行組織實施。

                    (三)報告情況。統計督察組實地督察結束后應當在30個工作日內形成書面督察報告以及督察意見書,經與督察對象溝通后,向市統計局提交督察報告和督察意見書。

                    第十條 市統計局應當及時聽取統計督察組的督察情況匯報,研究提出督察意見,及時向被督察板塊、部門反饋,指出有關統計工作問題,有針對性地提出整改意見。督察報告以及督察意見書應當移交市紀委監委、市委組織部。對涉及有關國家工作人員涉嫌統計違紀違法、應當依紀依法給予處分處理的,按照有關規定辦理。其中,對各區、江北新區和市有關部門的督察報告及督察意見書應報經市委、市政府同意后再反饋。統計督察情況應當以適當方式向社會公開。

                    第十一條 被督察板塊、部門收到統計督察組反饋意見后,應當對存在的問題認真整改落實,并在3個月內將整改情況反饋市統計局并抄送相關紀檢監察機關。市統計局應當以適當方式監督整改落實情況。

                    第十二條 督察中發現的統計違紀違法問題和線索,按照以下方式進行處理:

                    (一)統計造假、弄虛作假等重大統計違法問題和線索,由市統計局按規定移送省統計局立案查處;

                    (二)一般的統計違法問題和線索,由市統計局立案查處或移交區級統計機構立案查處。

                    統計督察中發現的其他問題和線索,按照有關規定移送處理。

                    第十三條 被督察板塊、部門應當支持配合統計督察工作。被督察板塊、部門領導班子成員應當自覺接受統計督察監督,積極配合統計督察組開展工作。督察涉及的相關人員有義務向統計督察組如實反映情況。

                    第十四條 被督察板塊、部門及其工作人員違反規定不支持配合甚至拒絕、阻礙和干擾統計督察工作的,應當視為包庇、縱容統計違紀違法行為,依照有關規定嚴肅處理。

                    第十五條 統計督察組應當堅持實事求是,深入調查研究,全面準確了解情況,客觀公正反映問題。

                    統計督察工作人員應當嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律等有關紀律要求,有下列情形之一的,視情節輕重,依規依紀依法予以處理;涉嫌犯罪的,移送有關機關依法處理:

                    (一)對統計造假、弄虛作假問題瞞案不報、有案不查、查案不力,不如實報告統計督察情況,甚至隱瞞、歪曲、捏造事實的;

                    (二)泄露統計督察工作中知悉的國家秘密、商業秘密、個人信息及其工作秘密的;

                    (三)統計督察工作中超越權限造成不良后果的;

                    (四)違反中央八項規定精神,或者利用統計督察工作便利,謀取私利或者為他人謀取不正當利益的;

                    (五)有其他違反統計督察紀律行為的。

                    第十六條 本辦法由市委、市政府負責解釋,具體工作由市委辦公廳、市政府辦公廳商市統計局承擔。

                    第十七條 本辦法自印發之日起施行。


                    相關解讀《南京市防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作辦法》解讀