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《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》——企業適用條款
供稿:  編輯:  審核:  發布日期:2015-3-5  點擊:1791
 (一)嚴格執行環境影響評價制度。凡依法應當進行環境影響評價的重點流域、區域開發和行業發展規劃以及建設項目,必須嚴格履行環境影響評價程序,并把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件。環境影響評價過程要公開透明,充分征求社會公眾意見。建立健全規劃環境影響評價和建設項目環境影響評價的聯動機制。對環境影響評價文件未經批準即擅自開工建設、建設過程中擅自作出重大變更、未經環境保護驗收即擅自投產等違法行為,要依法追究管理部門、相關企業和人員的責任。

(二)繼續加強主要污染物總量減排。完善減排統計、監測和考核體系,鼓勵各地區實施特征污染物排放總量控制。對造紙、印染和化工行業實行化學需氧量和氨氮排放總量控制。加強污水處理設施、污泥處理處置設施、污水再生利用設施和垃圾滲濾液處理設施建設。對現有污水處理廠進行升級改造。完善城鎮污水收集管網,推進雨、污分流改造。強化城鎮污水、垃圾處理設施運行監管。對電力行業實行二氧化硫和氮氧化物排放總量控制,繼續加強燃煤電廠脫硫,全面推行燃煤電廠脫硝,新建燃煤機組應同步建設脫硫脫硝設施。對鋼鐵行業實行二氧化硫排放總量控制,強化水泥、石化、煤化工等行業二氧化硫和氮氧化物治理。在大氣污染聯防聯控重點區域開展煤炭消費總量控制試點。開展機動車船尾氣氮氧化物治理。提高重點行業環境準入和排放標準。促進農業和農村污染減排,著力抓好規;笄蒺B殖污染防治。(四)有效防范環境風險和妥善處置突發環境事件。完善以預防為主的環境風險管理制度,實行環境應急分級、動態和全過程管理,依法科學妥善處置突發環境事件。建設更加高效的環境風險管理和應急救援體系,提高環境應急監測處置能力。制定切實可行的環境應急預案,配備必要的應急救援物資和裝備,加強環境應急管理、技術支撐和處置救援隊伍建設,定期組織培訓和演練。開展重點流域、區域環境與健康調查研究。全力做好污染事件應急處置工作,及時準確發布信息,減少人民群眾生命財產損失和生態環境損害。健全責任追究制度,嚴格落實企業環境安全主體責任,強化地方政府環境安全監管責任。

(五)切實加強重金屬污染防治。對重點防控的重金屬污染地區、行業和企業進行集中治理。合理調整涉重金屬企業布局,嚴格落實衛生防護距離,堅決禁止在重點防控區域新改擴建增加重金屬污染物排放總量的項目。加強重金屬相關企業的環境監管,確保達標排放。對造成污染的重金屬污染企業,加大處罰力度,采取限期整治措施,仍然達不到要求的,依法關停取締。規范廢棄電器電子產品的回收處理活動,建設廢舊物品回收體系和集中加工處理園區。積極妥善處理重金屬污染歷史遺留問題。

(六)嚴格化學品環境管理。對化學品項目布局進行梳理評估,推動石油、化工等項目科學規劃和合理布局。對化學品生產經營企業進行環境隱患排查,對海洋、江河湖泊沿岸化工企業進行綜合整治,強化安全保障措施。把環境風險評估作為危險化學品項目評估的重要內容,提高化學品生產的環境準入條件和建設標準,科學確定并落實化學品建設項目環境安全防護距離。依法淘汰高毒、難降解、高環境危害的化學品,限制生產和使用高環境風險化學品。推行工業產品生態設計。健全化學品全過程環境管理制度。加強持久性有機污染物排放重點行業監督管理。建立化學品環境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。

(七)確保核與輻射安全。以運行核設施為監管重點,強化對新建、擴建核設施的安全審查和評估,推進老舊核設施退役和放射性廢物治理。加強對核材料、放射性物品生產、運輸、貯存等環節的安全管理和輻射防護,促進鈾礦和伴生放射性礦環境保護。強化放射源、射線裝置、高壓輸變電及移動通信工程等輻射環境管理。完善核與輻射安全審評方法,健全輻射環境監測監督體系,推動國家核與輻射安全監管技術研發基地建設,構建監管技術支撐平臺。

(八)深化重點領域污染綜合防治。嚴格飲用水水源保護區劃分與管理,定期開展水質全分析,實施水源地環境整治、恢復和建設工程,提高水質達標率。開展地下水污染狀況調查、風險評估、修復示范。繼續推進重點流域水污染防治,完善考核機制。加強鄱陽湖、洞庭湖、洪澤湖等湖泊污染治理。加大對水質良好或生態脆弱湖泊的保護力度。禁止在可能造成生態嚴重失衡的地方進行圍填;顒,加強入海河流污染治理與入海排污口監督管理,重點改善渤海和長江、黃河、珠江等河口海域環境質量。修訂環境空氣質量標準,增加大氣污染物監測指標,改進環境質量評價方法。健全重點區域大氣污染聯防聯控機制,實施多種污染物協同控制,嚴格控制揮發性有機污染物排放。加強惡臭、噪聲和餐飲油煙污染控制。加大城市生活垃圾無害化處理力度。加強工業固體廢物污染防治,強化危險廢物和醫療廢物管理。被污染場地再次進行開發利用的,應進行環境評估和無害化治理。推行重點企業強制性清潔生產審核。推進污染企業環境績效評估,嚴格上市企業環保核查。深入開展城市環境綜合整治和環境保護模范城市創建活動。

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